一、沒有法律法規(guī)依據(jù)或者國務(wù)院規(guī)定，不得以備案、登記、注冊(cè)、名錄、年檢、監(jiān)制、認(rèn)定、認(rèn)證、審定、指定、配號(hào)、換證、要求設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等形式，設(shè)定或者變相設(shè)定市場準(zhǔn)入障礙； 

二、在招標(biāo)投標(biāo)中不得限定投標(biāo)人所在地、所有制、組織形式，排斥或者限制潛在投標(biāo)人參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；

三、沒有法律法規(guī)依據(jù)，不得通過設(shè)置項(xiàng)目庫、名錄庫等方式，排斥或者限制潛在經(jīng)營者提供商品和服務(wù)。

四、不得排斥或者限制外地經(jīng)營者參加本地招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，包括但不限于：

1.不依法及時(shí)有效地發(fā)布招標(biāo)信息；

2.直接明確外地經(jīng)營者不能參與本地特定的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；

3.對(duì)外地經(jīng)營者設(shè)定明顯高于本地經(jīng)營者的資質(zhì)要求或者評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)；

4.通過設(shè)定與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)的資格、技術(shù)和商務(wù)條件，變相限制外地經(jīng)營者參加本地招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。 

五、不得排斥、限制或者強(qiáng)制外地經(jīng)營者在本地投資或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，包括但不限于：

1.直接拒絕外地經(jīng)營者在本地投資或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；

2.沒有法律法規(guī)依據(jù)或者國務(wù)院規(guī)定，對(duì)外地經(jīng)營者在本地投資的規(guī)模、方式以及設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的地址、模式等進(jìn)行限制； 

3.沒有法律法規(guī)依據(jù)，直接強(qiáng)制外地經(jīng)營者在本地投資或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)； 

4.沒有法律法規(guī)依據(jù)，將在本地投資或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)作為參與本地招標(biāo)投標(biāo)、享受補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策等的必要條件，變相強(qiáng)制外地經(jīng)營者在本地投資或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

發(fā)改價(jià)監(jiān)〔2017〕1849號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的意見》（國發(fā)〔2016〕34號(hào)）要求，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、商務(wù)部、國家工商行政管理總局、國務(wù)院法制辦會(huì)同有關(guān)部門研究制定了《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則（暫行）》，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)各行政機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，在開展公平競爭審查時(shí)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則（暫行）

國家發(fā)展改革委

財(cái)　　政　　部

商　　務(wù)　　部

工　商　總　局

國務(wù)院法制辦

2017年10月23日